财联社3月5日讯（记者 梁柯志）据海南省政府官网今日讯息，该省已经印发《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）》，值得关注的是，方案提到“用好用足普惠养老专项再贷款等货币政策工具，支持金融机构向符合条件的康养企业投放贷款”。

同时，方案提出“在科学论证可行的前提下，鼓励利用存量商业用地、居住用地建设康养项目。鼓励符合条件的农村集体建设用地用于康养项目建设”。

财联社记者注意到，目前尚未有省级行政区系统提出类似的针对性支持方案。

3月5日，海南某地方银行业务人士对财联社表示，政策提倡的养老专项再贷款支持投放主要是符合条件的康养企业，比如居家养老服务、健康评估等相关企业，并非全部是人身险公司养老社区等不动产项目。

泰康人寿华东某市养老社区负责人表示，目前泰康40多座养老社区投资大概800亿，不过养老社区资金来源于保费收入中的资产管理基金。

值得关注的是，央行第四季度货币政策执行报告显示，普惠养老专项再贷款工具是阶段性工具，2024年4月延长政策实施期限至当年年末，将试点范围拓展至全国，并将公益性普惠性养老服务机构、居家社区养老体系建设和老年产品制造纳入支持范围。

海南发布的三年计划是否意味着普惠养老专项再贷款政策还会继续延期？

财联社记者咨询多位银行业务人士，目前暂未有政策期限延长的信息。

再贷款的撬动作用如何？

财联社记者注意到，央行第四季度货币政策执行报告称，2022年设立400亿元普惠养老专项再贷款工具以来，支持金融机构向普惠养老服务机构发放优惠贷款，撬动投放养老产业贷款超千亿元。

人民银行河南省分行2月17日发布数据可以佐证：截至2024年12月末，河南省已累计发放符合普惠养老专项再贷款条件的相关贷款12.87亿元，余额和发放额均位居全国前列。在普惠养老专项再贷款有力带动下，河南省养老领域贷款余额超400亿元。

3月5日，某股份行养老金融部负责人对财联社表示，普惠养老专项再贷款推出对撬动养老金融需求有直接的助力。不过，审核标准还是比较严格，银行还会从申请人信用、贷款用途、还款来源、持续经营能力、担保（或有）等方面评估贷款项目。

公开信息显示，2024年11月以来，山西、吉林、安徽和重庆等地陆续公布省内首笔普惠养老专项再贷款政策的落地贷款消息。

在海南，2024年12月底，邮储银行海南省分行行长高连媛曾透露，海南常住人口中60岁以上的人口约278.84万人，海南候鸟人口中60岁以上的老年人口约106.5万人。因此，在海南具有养老服务需求的老年人口约达385.34万人。而养老机构数量及分布方面，截至2023年3月底，海南省正在运营的养老机构仅135家。

高连媛认为，在金融的助力下，可推动海南养老行业、医疗行业创新发展。比如养老医疗创新贷款、针对医疗项目研发或技术引入所需的跨境流动资金结算和银保机构合作提供专项保险产品。