财联社6月3日讯（编辑 史正丞）北京时间周三晚间，欧盟委员会宣布提出一揽子“欧洲技术主权方案”，除了此前已有预期的《芯片法案2.0》外，还涵盖人工智能（AI）、云计算、算电协同等领域。

（来源：欧盟官网）

由于欧盟在科技领域高度依赖美国科技巨头，每年光是在美国云软件服务上就要花费数千亿欧元，因此这一系列措施也被广泛视为欧洲试图扶持一批本土公司成长，最终能与美国科技巨头展开竞争。

公告显示，这一揽子方案包含两项立法《芯片法案2.0》和《云与人工智能发展法》，以及《开源战略》和《能源领域数字化与人工智能战略路线图》。按照欧盟规则，相关立法需要27个成员国一致批准。

芯片法案2.0

作为2023年欧盟《芯片法案》的更新版本，《芯片法案2.0》（Chips Act 2.0）依然旨在促进本土半导体产业发展，并提高欧盟在全球半导体市场的份额。

欧盟表示，如果无法设计、制造或封装先进芯片，该地区将会高度依赖第三国，且易受供应中断的影响。因此，确保主流与先进芯片的稳定供应是必要的。

需要说明的是，与此前传言中“千亿欧元规模+300亿欧元建设晶圆厂”不同，周三公布的文本并未包含具体投资规模，但核心要素大致符合预期。部分原因在于，2028至2034财年用于该法案的资金，需要在下一轮欧盟多年财政框架（MFF）谈判后才能确定。

在6月3日公布的法案正文里，欧盟委员会提及，将支持AI芯片、先进制程、Chiplet、先进封装、光子芯片等关键领域。

法案中特别写到，欧盟计划建设首个同时具备先进制程制造、Chiplet集成以及先进3D封装能力的半导体设施，试生产时间预计为2030-2033年。

在法案拟设立的第三个半导体IPCEI（共同欧洲利益重要项目）候选计划中，也特别点名了多条候选赛道，包括AI芯片与AI加速器、光子集成电路、异构集成、先进封装、传感器、功率半导体，以及安全通信芯片。

云与人工智能发展法

欧盟的《云与人工智能发展法》主要有两大目标：加速本土数据中心建设，并减少对美国云计算巨头的依赖。

欧盟在法案中写道，计划未来5至7年将数据中心容量扩大至当前的3倍，并在2035年前达到AI时代所需规模。

欧盟将要求成员国划出“数据中心加速区”，在这些区域给AI数据中心开通绿色通道，加速土地、环评、电力等政策审批流程。

与此同时，作为法案中最具政治意味的内容，欧盟将要求建立“欧洲云等级认证”，按照数据的敏感程度分为4个等级。

欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁周三解释称：“我们在这里设定了四个主权等级。当等级越高时，相关要求就会变得非常严格。我们希望确保任何人都不具备所谓的‘一键断供（kill switch）’能力。”

随后她暗示，美国现行的《云法案》（Cloud Act）——这项覆盖范围广泛的法律要求美国企业在特定情况下交出其服务所托管的数据，使得相关服务“很难达到”欧盟所设定的更高等级要求。

欧盟还在这份法案中提到建设本土AI领军企业的计划，重点扶持前沿AI、物理AI、工业AI、太空AI等领域。同时在“开源战略”中，欧盟将推动欧洲在云、人工智能、互联网技术、网络安全和半导体等优先领域扩大开源可选方案的规模，并支持公共行政部门更多使用开源技术方案。

欧盟版“算电协同”

欧盟在《能源领域数字化与人工智能战略路线图》中提出“算电协同”发展思路，认为未来人工智能和数据中心将成为欧洲电力需求增长的重要来源，因此必须将算力基础设施纳入能源系统统一规划。

文件预计，到2030年欧盟数据中心装机容量将从2025年的12吉瓦增长至28吉瓦，若缺乏前瞻性布局，可能加剧电网拥堵、推高电价并影响能源转型目标。

为此，欧盟计划推动数据中心与新能源、电网和储能设施协同建设，鼓励采用本地发电、绿电长期购电协议（PPA）等模式，提升清洁能源供给能力。同时支持数据中心参与需求响应、调频调峰和灵活接网机制，使其不仅是电力消费者，也成为电网调节资源，从而缓解电力系统压力。

此外，欧盟还将建立由数据中心运营商、电力企业和政府部门共同参与的“三方合作机制”，推动电网规划、能源供应、余热利用和能效提升协同推进，并推出覆盖能源效率、清洁能源使用、水资源利用和灵活性贡献等指标的数据中心评级体系。