财联社3月6日讯（编辑 杨斌）今日，债市从业者的目光聚焦在这场重要记者会上，涉“债”信息量极大！

今日下午，十四届全国人大三次会议经济主题记者会举行，财政部部长蓝佛安、央行行长潘功胜等相关部门负责人在会上披露的数据和内容再次成为债市的焦点。

一方面，6万亿置换债发行进程已近半，地方化债取得显著成果，地方债务压力、融资平台数量等大大减少。仅去年置换政策实施后，地方融资平台减少了4680家。另一方面，债券市场的科技板即将推出，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券产品体系，为实体经济注入更强创新动能。

地方化债压力大大减轻，置换政策实施后地方融资平台减少了4680家

蓝佛安透露，置换政策出台后化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。

截至3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年的2万亿置换债券在2024年11月8日人大常委会批准化债额度后的一个多月内，迅速发行完毕，目前三年6万亿的置换债发行进程已近半。

去年发行的2万亿元置换债券，利率水平平均下降超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。

中诚信国际近期相关研报指出，未来每年可按实际需求动态调整置换规模，优先短期内多安排置换额度，如按照“2-3-1”额度安排或一次性发行完毕，同时加大货币财政政策配合力度、降低市场波动风险。此外，可适当扩大化债范围、进一步缓解财政压力，如在分类甄别的前提下将部分隐债利息纳入置换范围。

蓝佛安认为，置换债这项制度通过整体设计和机制重构，在主动化解债务风险的同时，支持地方腾出更多资金资源。置换债政策至少办成了三件大事：一是地方债务压力大大减轻；二是财政空间得到释放，经济发展动能明显增强；第三，融资平台改革转型迈出重要步伐。

蓝佛安介绍，去年置换政策实施后，地方融资平台减少了4680家，占去年减少总数的三分之二以上。

潘功胜今日也在记者会上介绍了金融支持化债的成果。2024年末，相比2023年约有40%的地方政府融资平台通过市场退出、市场化转型等方式退出了融资平台的序列。

融资平台债务分为两类，一类是隐性债务，一类是经营性债务。除了前述通过置换政策化解融资平台隐性债务外，在平台的经营性债务和风险缓释方面，潘功胜透露，2024年末融资平台经营性金融债务的规模是14.8万亿，较2023年初下降25%左右；2024年第四季度，融资平台新发行的债券平均利率为2.67%，显示出金融市场对融资平台风险的溢价水平已经大幅下行。

在昨日发布的2025年政府工作报告中，“稳妥化解地方政府债务风险” 依然是“防范化解重点领域风险”中的一项重要工作。政府工作报告指出“坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案”。

中证鹏元相关研报认为，相较去年政府工作报告，从“统筹好地方债务风险化解和稳定发展”到“发展中化债、在化债中发展”，标志化债政策思路上的转变，将“发展”的要求有所提高，地方可以在债务压力减轻的同时将更多资源用于发展。

蓝佛安今日表示，将坚持在发展中化债，在化债中发展，努力取得更大的成效。一是加快落实落细债务置换政策，指导地方尽早发行使用。今年2万亿元置换债券的额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程全链条监管，做到早发力早见效。二是持续推进融资平台改革转型，剥离平台政府融资功能，结合企业实际，分类推进市场化转型，严防国有企事业单位穿上新马甲。三是坚决遏制新增隐性债务，进一步完善监测体系。将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债作为铁的纪律，坚决防止化了旧账、又添新账。

债市科技板呼之欲出

针对金融支持科技创新举措，央行行长潘功胜今日在记者会上表示，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的科技板，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券产品体系：

一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源。

二是支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等。

三是支持经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。

中信证券首席经济学家明明点评认为，央行联合证监会、科技等部门创新推出债券市场"科技板"，标志着我国金融支持科技创新进入新阶段。从支持科创债发行到创设债券科技板，建立多层次债券产品体系将更进一步，精准匹配不同生命周期科技企业的融资需求，为实体经济注入更强创新动能。

潘功胜表示，债券市场科技板会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。

明明预计，债市科技板的推出将对科技创新企业产生深远影响。首先，拓宽融资渠道，缓解资金压力。科技板通过支持金融机构、科技企业及私募机构发行科技创新债券，为不同生命周期的企业提供定制化融资方案。

其次，降低融资成本，优化融资结构。科技板通过创新债券发行交易制度（如信用增级、风险缓释工具），能够降低科创企业发债门槛和成本，吸引更多市场化资金参与。

第三，提升企业信用与市场关注度。通过债券发行，科创企业可逐步建立公开市场信用记录，提升信用评级，为后续融资创造有利条件。

最后，促进长期投资与研发投入。科技板鼓励发行长期限债券，与科技研发周期长的特点相契合，避免“短债长投”的期限错配风险，再结合技术改造再贷款等工具，形成“债券融资+信贷支持+股权投资”的全链条服务体系，推动企业持续创新。